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经历5年的减排，我国的水质污染状况悄然发生变化，化学需氧量的排放得到有效控制，在地表水水质指标中，氨氮对地表水体耗氧和富营养化过程的影响越来越受到关注。
根据2009年中国环境状况公报，七大水系中，氨氮是长江的首要污染物，同时也是黄河、珠江、松花江、海河和辽河的主要污染物，对氨氮的控制成为改善水体水质的关键。氨氮成为“十二五”减排新的约束性指标，是改善水环境质量的必要举措，同时也是污染减排工作的难点。 
应着力采取哪些手段?
对污水处理厂提标改造
氨氮是控制水体含氮有机物污染和保护水生态系统的一个关键水质指标。与化学需氧量一样，氨氮也会使水体发黑发臭。尤其是氨氮中的非离子氨可引起水生生物毒害，具有致癌和致畸作用。同时氨氮还将增加水体富营养化发生的几率。
水中氨氮主要来源于生活污水中含氮有机物受微生物作用的分解产物、某些工业废水以及农业源。根据第一次全国污染源普查结果，2007年全国氨氮总排放量172.91万吨，其中工业污染源排放氨氮20.76万吨，生活污染源排放148.93万吨。综合以上数据，生活污染是氨氮的主要排放源，城镇污水处理是削减氨氮的主要手段，将成为氨氮减排的最主要领域。
城市污水处理厂处理氨氮的原理主要是，在好氧条件下，通过硝化菌的作用，将废水中的氨氮转化为硝态氮或亚硝态氮;然后在缺氧条件下，利用反硝化菌将硝态氮和亚硝态氮还原为氮气，从废水中逸出，从而达到脱氮的目的，反硝化过程需要碳源。然而，受工业废水和降水径流的影响，城镇污水的碳氮比普遍偏低，导致氨氮去除效果不理想。
截至2010年底，我国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2832座，污水处理能力达到1.25亿立方米/日。按照规划，“十二五”新建污水处理厂总处理能力将超过3000万立方米/日，这些污水处理厂陆续投入运营，将为减排发挥关键作用。但是，有数字统计表明，目前我国仍有60%的污水处理厂不具备脱氮除磷的功能。因此，在强化管理，加快管网建设，保障其正常运行的同时，对现有污水处理厂进行提标改造，将是未来几年氨氮减排的重点。对现有城市污水处理厂的提标改造需要具体情况具体分析，根据简单易行的原则，因地制宜地实施。
常规的城市污水处理厂二级生物处理工艺主要以去除耗氧有机物为主，主要解决BOD的问题，对氮和磷的去除效率较低。我国2002年以前建设的污水处理厂，设计时未考虑新标准中对氮、磷的去除要求，要对原有的二级生物处理进行改造，提高城市污水处理厂的脱氮除磷效果，从技术手段上说，需要增加反应容积或提高容积效率，采用A2/O、氧化沟、UCT、膜生物反应器、曝气生物滤池(BAF)等工艺，配合初沉池污泥水解和回流污泥内源反硝化等措施强化生物脱氮除磷，或者增加混凝过滤工艺，对原有工艺环节进行集成改造。
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