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将面临哪些困难?
资金缺口难以填补
相对来说，氨氮治理技术在我国起步较早，也比较成熟。而未来5年，无论是对现在污水处理厂进行技术改造，鼓励新建污水处理厂将氨氮作为控制污染指标之一，还是全面启动县县污水处理厂建设工作，推进农村分散式污水处理设施建设，都需要大笔资金投入，也意味着运行成本增加。这是横亘在我们面前的最大难关。
据测算，把污水处理厂从一级B升级到一级A，一般情况下，建设环节的投入在600元/立方米~800元/立方米，增加的运营成本大概是0.2元/吨，达到1.5元/吨。若污水处理厂碳源不够的话，运营成本还要高。为达到一级A标准，大量投加药剂，污泥的产量也相应增加大概10%左右，相应的污泥处理处置成本也将会增加。由此粗略估算，即使不考虑新建污水处理厂和管网铺设，仅把现有运营的污水处理能力都提标到一级A，建设投资需求至少超过500亿元，每年增加的运营费用超过65亿元。
目前，我国污水处理的运行主要依赖污水处理费的收入。然而，调研数据显示，目前，我国城市污水处理费收费标准普遍较低，数据显示，我国大中城市对居民收取的污水处理费平均只有0.77元/吨，尚未达到国务院2007年《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中规定的“污水处理费吨水原则上不低于0.8元”的要求。
江苏的实践或许能对我们有所启发。2008年1月1日起，江苏省实施强制性地方标准，要求太湖流域的污水处理厂基本达到一级A排放标准。为此，江苏省对太湖流域139个已投运、30个在建的城镇污水处理厂进行脱磷除氮改造，总规模365万吨/日，总投资约27亿元。为加快城镇污水处理厂建设速度，从2007年下半年开始，江苏省陆续采取了提高污水处理费、设立财政专项资金、加大对污水处理厂“以奖代补”力度等措施。不少地方政府采用BOT、BT等方式鼓励社会资本投入污水处理厂建设和运营，这些企业对污水处理工艺进行优化并移植先进技术，使污水处理成本普遍降低10%以上。同时，他们把先进的管理手段落实到每一个工序，最大程度节省人力成本，节能、提效的效益明显提升。
在加大政府投资力度的同时，以经济杠杆为抓手，不断提高管理水平，压缩运营成本，将是未来解决资金问题的必由之路。
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